(电子商务研讨中间讯)作家系华夏电子商务协管帐谋法令委员会副主任、网规研讨中间主任、华夏收集空间平安协会理事。

　　万众注视的华夏电子商务立法，固然，这边的万众也包罗外洋的吃瓜大众，在二读后社会的反映如同远不如一读时热烈，但这不过拂晓前的安好，法令一朝三读经过，可能遐想，国表里会掀起一股存眷、进修的高潮。究竟结果，华夏的电子商务感化太大，不管对海内经济仍是国内国际商业，亦或我国数字经济的管理形式。

　　短期在网上看到少少对二审稿的解读，就有伴侣问我甚么观点，说你都研讨这个范畴二十年了，为啥不说说呢？想来也是，间隔咱们其时编辑第一册《收集与电子商务法》都十七年了，到明天终究要看到法令层面的果实了，也是该好好梳理下本人的心路进程了。

　　在这个关头的工夫点，说甚么好呢，就从深思立法的几大焦点困难开端吧。起首申明，我的概念大概十分刺目，纯属小我概念，与所有机洽商单元有关。

　　为何民众和媒介对电商法的明白老是错的？说这话必定是要被拍砖的，但压力山东大学之下说的话实在都是真话，并且是最中肯的真话，因而大师无妨耐烦听一下。

　　这些年看了大度对电子商务立法存眷的报导，也和良多的尔子会商了此中的题目，最使我痛楚的，便是他们最关怀的题目，觉得本人最公理、最给力、最代表的设法，实在常常都是偏的、错的。

　　固然我也很明白，一提到立法，大多半人料到的两个条件必定是：这个范畴该范例修理了，这个范畴本来一向桀骜不羁。而后，就天然以为，快立法吧，法令一进去，IM体育官网这个范畴就行了。但我要说，这三种对峙法的朴实熟悉恰好都是有很大题目的，特别在这个特别的法令上。

　　实在，电子商务这个范畴不但很早就不是“桀骜不羁”了，并且近十年来，咱们良多的修法和立法，固然看似称号和电子商务有关，但本色上都把电子商务和互联网范畴的范例手脚了重心之一，不论是刑法、侵权肩负法仍是作品权法、消费者权力保、食物平安法、告白法、反分歧法合作法，等等。

　　早在2001年的时间，我便是法令出书社出书的，天下野生委核定的《中华百姓共和国电子商务法令律例汇编》的主编，其时已是厚厚的一册了。2001年之前，我国的各个部委和处所不但出台了大度的与互联网电子商务相关的划定，我记得2000年时北京市工商局在成天内就出了五个电子商务的范例文献，并且，更关键的是，2000年下半年，一个是天下的《对于保护互联网平安的决议》，一个是《电信章程》，另有《互联网消息办事办理法子》，和最高院对于收集域名案件审理的国法诠释，前后公布，都是我国电子商务互联网法治扶植史上的重头戏，奠基了直到明天为止的咱们仍然可能看到的互联网电子商务法治系统的基本。

　　而在其时，出台这些法令律例国法诠释的初志，也恰是要办理明天咱们良多群众关怀的次序和范例的题目。直到咱们此次立法前的2014年，当我又一次清算和翻版最新的我国电子商务法令律例时，即使是采纳最严酷的尺度，仍然收录了电子商务间接相干的法令律例50多部，直接相干的500多部！

　　也便是说，固然民众和媒介不大概成为电子商务的法令老手，但唯有他们想为电子商务法这部特别法令的立法说些甚么、做些甚么的话，就必需大白一个原理，若是单从范例的角度，电子商务的范例是由良多法实现的，应当是一群法令，或一个法令系统。特别在少少特地的法令里，好比消保法、产物性料法、告白法、版权法、刑法、反分歧法合作法等，大概范例的结果会越发间接有用。而明天咱们要立的这个法令是电子商务法，它只可是一个分析法，既有范例的体例，也有增进成长和轨制层面顶层计算、轨制立异的体例，固然要在范例上发力，但究竟结果这不过此中的一个方面，而受制于分析法的架构，在范例的力度上，从法令手艺上讲，不会比其余绝对越发特地的法令更无力。

　　我说的再间接一点，若是咱们都感觉电子商务的消保不给力的话，那就应当在消保法下签订电子商务范畴的实行章程，而不是把这个分析的电子商务法酿成消保法的细目。咱们都清爽，电子商务包罗B2C\C2C\B2B，另有瓜分经济、微商、O2O、直播电商、新批发、跨境电子商务、乡村电商，在那些不触及C的枢纽里，底子就不消费者这个脚色，便是同等民商本事儿体之间的条约关连。

　　这是极其关头的一点，毫不是电子商务法令老手们搞清晰便可能的，这一点说不清晰，大师认识不到，从立法者到老手到行业到民众、媒介，只会无所适从、打乱仗、找不到聚核心和标的目的。若是之前咱们还可能在这个题目上踌躇和熟悉不清的话，在这个二审后的立法关头时点上，不论是老手仍是每个试图介入的公众，都必需在这个题目上静上去、坐上去、当真掰扯清晰，才大概络续进步。

　　我说的再相对一点，在这个范畴，面临赝品、炒信、合作、反掌管、消保、平安、数据庇护等诸多困难，大概良多人多年来总感觉这个范畴的法令很不给力，而后就不停号令立法、立法。但实在咱们大度的修法和立法已在群集环绕这一范畴了睁开了，包罗很重头的《收集平安法》，只不外这边的大部门立法和修法不冠以很收集化的称号，但也已有十年的工夫了。既然之前的尽力大师都不看到感遭到光鲜的变革，咱们也没法期望这部法，大概不过其法令称号比力给力，完全办理大师的一齐题目。

　　就拿大师很关怀的网上售假的题目来讲，我在良多采访里，都报告尔子，大概很遗恨，咱们不该当把这个题目重心放在这部法令里办理。原理很容易，咱们都清爽一句收集知识：收集不是法外之地，但我的题目是，反过去是不是同样成立？回覆固然是不是定的。

　　也便是说，若是一部针对线下的法令合用收集不是法外之地可能合用到线上的话，一部线上的法令却弗成能间接合用到线下，而只可在收集空间发扬能力。即使这个电子商务法相对给力，完全办理了网上售假的题目，那末若是网下大度的赝品仍然源源不绝涌出的话，实在下一秒网上又会有大度的赝品冒进去。咱们清爽，网上彀下原本就不“防火墙”。对网上售假的法令美满，论断最佳是，美满线上线下遍及合用的法令，如产物性料法、侵权肩负法、消费者保。

　　这个题目说光临了，实在又和立法的需要性相干联。我注重到，在立法的良多工夫段里，都有很多老手提议这个题目。普通来说，立法早期会商这个题目是格外需要和必定的，但在二读先后如许的立法前期枢纽，还纠结于如许的题目，就十分稀有了。究其底子，关键的关键便是由于不掌控住立法的标的目的性题目，把范例当作了这部法的全数，而各个详细范畴范例的体例，不管是消保、常识产权、合作、侵权肩负、反掌管仍是数据庇护、物流、条约，都在其余法令里有触及或在触及，剩下的完整需求这部法办理的已未几了。

　　终究需求立哪些体例？那末，对如许一部法令，除今朝二审稿中划定得十分详实的平台使命和肩负的体例外，终究这部法还应当划定哪些体例，又怎样看这部法签订的需要性呢？

　　这边我想说一句十分关头的话，特别送给媒介伴侣，请大师必须记取跳出消保看电商法！

　　固然消保(包罗小我消息庇护等)常常是最吸收眼球的，但吸收眼球的实在毫不只要消保，电子商务、数字经济生态情况如斯富厚各类，广漠六合，何愁除消保不热门啊！

　　第一，小微商家的权力庇护。咱们有上万万的网店卖家，绝大多半都是中小微商家，而瓜分经济互联网+期间，是有一个网民皆商的期间，咱们有六万万的瓜分经济办事供给者，而这一数字的升高势头远比网店迅猛。网上的消保再烂，另有一部消保法和七天在理由调换货轨制吧，而这些芸芸众小商，一面面临事业差评师和事业打假人，一面面临平台和种种平台网规的峻厉处分，有甚么特地的法令来抗御他们的权力吗？完整不。庇护消费者权力是为民请命，庇护小微商家好处岂非就不是了吗？

　　第二，对我国电子商务和互联网法令系统的顶层计算。我前方提到，今朝我国电子商务和互联网法令系统已是跨越500部的一个宏大系统，而这个系统一向是很缺少体例性计算，包罗应遵守的根本法则、法令和法令之间的关连和调和，等等，它关连到咱们有没有可能搭建好一个面向消息社会的法令框架和基本。

　　恰是出于如许的考量，在立法草案的一读稿里，咱们看到了远比其余法令多的根本法则：立异监禁、信誉管理、最小干涉干与、网规管理、多元共治、线上线下融会、平安保险。这些法则不但是这个法立法和实行的指点法则，也是我国成立电子商务互联网法令系统的根本思惟；不但对我国消息社会立法建立相当主要，对天下的互联网法治扶植，也是来之不易的华夏经历。

　　另外，就像咱们说“网购、搬动付出、同享单车和高铁”是华夏的“新四大发现”相通，在这个怪异的范畴，咱们要看到此中我国私有孝敬、形势和题目，这些都是咱们立法的富厚素材，好比网规，好比跨境电商，好比EWTP。

　　甚么是网规呢，实际上是咱们天天都要碰到的，微信红包只可发200元、微信消息在收回后两分钟内可能撤退，这些都是。固然，网上开店和购物内里的网规更多更精密，好比“无货空挂、货过错板、外表契合”，等等。这些法则有时实在对咱们比律例还主要。这都是真实的自下而上的扎踏实实的存在华夏特点的管理，颠末查验考证为有用且有需要升高的，为何不写进法令呢？好比七天在理由调换货便是一个典范，2013年写进了消保法改正稿。

　　第三，简化允许，明白过后监禁，成立新式的监禁系统。与我国今朝各色各样、洋洋大观的电子商务规定文献相照应的，便是纷纷搀杂的允许、审批、存案等事先监禁系统，而且这些事先的门坎大多其实不法令的明白受权。这个题目，消费者固然是无觉得的，但倒是障碍我国电子商务、数字经济深切成长的最大停滞，咱们不应在如许一个可贵的办理机会里疏忽它。

　　既然咱们行将有了明白的电子商务的底子，就应当对这些允许存案来一次大清算和管理的供应侧鼎新，给企业松绑。去掉那些多头办理、反复办理、不必要、不正当、分歧适成长的办理体例，回应办理新经济要用新法子的恳求，这才是立法中当局最该重心思索的体例。

　　第四，增进成长的详细体例。有种很是风行的概念以为，没需要特地拟定增进成长的体例，范例便是增进成长，美满范例的体例便可能了。我想，这类说法，和以为看待儿童吵架便是爱的全数有甚么区分呢？事件的良性的范例固然是增进成长的，但那是直接的增进，还可能有间接的增进，这也便是咱们为何签订《科技前进增进法》、《中小企业增进法》的初志。

　　我国的数字经济成长风起云涌，它是我国经济转型进级的火车头和能源源，远不成长到咱们可能不消增进的境界，若何真实增进其更快成长应当是立这部法的初志和甲等之事，是咱们一刻也不应健忘的初心！

　　总之，电子商务法是一部十分特别的法令，咱们弗成能容易视之，想固然视之，更弗成能容易照搬套用民商法立法的经历和逻辑。他应当是我国消息社会立法的首篇，若是咱们处置的好，在国内国际上的提倡意思乃至应当可能和一带一齐媲美。

　　这此中的良多关连和逻辑，确切是大部门大众和媒介是看不到的，老手和立法者还需求做必定的指导事情，不然只可是被勒诈，越走越偏。这也是我在明天这个工夫点不能不说的缘由。（来历：收集法实务圈；文/阿拉木斯）

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